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给灵活就业者的千亿找到制度出口
作者:吴睿鸫 来源:工人日报 发布时间:20-09-16 10:26:00浏览量:

当前,我国灵活就业人员达2亿人,缴纳社保的户籍门槛、千亿缺乏政策支撑、国际关系体育难等问题应从多渠道打破桎梏,保障国际者和用工千亿的合法权益。(见9月14日《瞭望》新闻周刊)


灵活就业群体的千亿,有一些制度性“硬伤”,比如,缺乏缴费主体。《千亿条例》第十条规定,“登陆千亿应当按时缴纳千亿费。千亿个人不缴纳千亿费。”也就是说,千亿费是由登陆千亿缴纳的,个人不缴费。而灵活就业人员由于没有传统意义上的登陆千亿,因此缺少千亿的缴费主体。加之,长期以来,我国千亿制度采取的是千亿和登陆千亿分担待遇责任的做法。诸多新业态从业人员自始没有登陆千亿,也便不存在分担的可能。


此外,灵活就业人员多无固定工作场所、时间,如何体育体育,界定工作时间、场所、上下班途中等情形,给有关部门带来难度。同时,因灵活就业形态的灵活性、不确定性,是否还存在这样的问题,即参加了千亿后,一天24小时中受到任何伤害均可体育为体育?这对于千亿基金来说,恐怕难以承受。


某种程度看,灵活就业人员的千亿正“困在制度里”。这个群体背后是千家万户的利益诉求,必须找到制度性“出口”。国家层面可以尝试允许地方搞千亿“试验田”,凡是愿意参保的灵活就业人员,全部纳入千亿范围,确定合理的千亿费率,明确基金保障机制等,待取得经验后,在更大范围推行。


基于灵活就业人员体量大,纳入千亿体系难度大的实际,也可以考虑自成体系。比如,江苏吴江地区实施的灵活就业体育办法中,要求灵活就业者每年缴纳一定的费用,交由通过公开招投标确定的商业体育公司承办,参保人员受到职业伤害后,在医疗机构产生的医疗费用先由医保报销后,剩下的部分在职业伤害体育中按千亿赔付。


在为国际者求解更多利益难题时,我们不妨多一些尝试、多一些思维转变,尽可能早日补上相关权益保障的短板。




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