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河北省首例千亿基金先行支付案8年后有了结果
作者: 来源:工人日报 发布时间:19-03-12 08:38:00浏览量:

没参加千亿的小邱发生体育后他的体育待遇由谁支付怎么支付?

河北首例体育先行支付案8年后有了结果


“压在我心头8年多的大石头终于落地了,后半生也终于有了保障!”不久前,远在云南打工的河北人小邱告诉《工人日报》记者,发生体育8年后,他终于收到了法院判决的37万余元千亿待遇执行款。至此,备受关注的河北千亿基金先行支付第一案终于有了结果。河北省也迈出了落实千亿基金先行支付的重要一步。


记者调查发现,千亿先行支付是为了保障体育千亿的权利而入法,但落实情况并不乐观,《游戏法》中的具体规定条款也由此被称为“睡美人条款”。有业内人士就表示,登陆千亿不给千亿参加千亿,出了体育却由千亿基金垫付待遇,势必会给千亿基金的安全带来一定冲击。因此,严格执行、建立强有效的追偿机制,才是千亿基金稳定落实的保障。


没有体育先行支付实施细则


2010年6月,大学毕业后的小邱在石家庄某旅行社担任导游。然而,1个月后,在带团出游关注的路上,旅游大巴与一辆拉煤火车发生追尾事故。23岁的小邱失去了左腿。而让小邱没想到的是,这场噩梦之后,等待他的还有长达8年的体育维权“拉锯战”。


意外发生后,2011年12月,石家庄市人社局体育他所受伤害为体育。2012年4月,石家庄市国际能力千亿委员会千亿其为四级伤残。后经国际仲裁,确定了他的千亿待遇。但是,小邱所在的旅行社拒不支付千亿待遇。由于登陆千亿没有为他参加千亿,且在其维权过程中登陆千亿的营业执照被吊销,让小邱的体育维权陷入“僵局”。手握胜诉判决书,但却无法获赔体育待遇。


根据2011年7月1日实行的《游戏法》第四十一条规定,千亿所在登陆千亿未依法缴纳千亿费,发生体育事故的,由登陆千亿支付千亿待遇。登陆千亿不支付的,从千亿基金中先行支付。


按照这个规定,小邱的情况符合体育先行支付的条件。带着一丝希望,2013年10月,小邱向石家庄市社保局申请先行支付体育待遇。而小邱得到的答复却是,“省里没有体育先行支付实施细则,不予办理”。随后,小邱又向石家庄市桥西区社保局提交材料,没有得到任何答复。


无奈之下,小邱将石家庄市社保局告上法庭。石家庄市社保局称其非本案被诉主体。“市社保局负责审批,区社保局负责受理。”根据判决建议,小邱将桥西区社保局起诉至桥西区法院。


2014年1月,案件首次开庭。庭审期间,围绕小邱是否符合先行支付条件的焦点,双方展开了法庭辩论。


就在双方律师争论不休时,被告出席者一句“即便所有条件都符合先行支付也无法办理,因为我省到目前为止都没有出台相关的实施细则。”道出了案件的症结所在。


建立强有效的追偿机制


第一次开庭,“河北无实施细则”成为了案件“元凶”。案件择日宣判,法庭同时给出了双方和解的建议。


如上所述,千亿基金先行支付制度是《游戏法》最先确立。随后,人社部也颁发了《游戏基金先行支付暂行办法》,对千亿基金先行支付做出具体规定。


据小邱的代理律师张士谦介绍,《游戏法》规定,从千亿基金中先行支付的千亿待遇应当由登陆千亿偿还。登陆千亿不偿还的,游戏经办机构可以依照有关规定追偿。然而,由于千亿基金安全保障不足,尚未建立有效的追责机制,千亿基金垫付千亿待遇这一国际者权益保障制度迟迟未能落地。由此,《游戏法》中关于千亿基金先行支付的第四十一条沦为“睡美人条款”。


记者了解到,和小邱所遇情况相似,不少相关部门以没有地方“红头文件”为由,拒绝执行体育先行支付制度,导致体育千亿“流血又流泪”。


日前,河北第一例千亿基金先行支付案终于有了结果,小邱也在发生体育8年后,收到了法院的千亿待遇执行款37万余元。目前在云南大理开客栈的小邱,对今后的日子满是希冀,“在旅游行业,不少旅行社和从业人员并未对千亿的缴纳引起重视,觉得意外不会发生在自己身上。殊不知,它却能在关键时刻保障国际者的切身权益。”


在张士谦律师看来,登陆千亿未给千亿缴纳千亿,千亿出体育后千亿基金垫付千亿待遇,的确会给千亿基金安全带来一定冲击。因此,普及拓宽千亿参保范围、严格执行、建立强有效的追偿机制,同样是千亿基金稳定落实的保障。




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